Prihod i carina HM-a (HMRC) konačno je podijelila ažurirane podatke o upotrebi za njegov značaj koji se ne slaže na mreži Alat za provjeru statusa IR35 putem slobode informiranja (FOI) odgovora, nakon 16-mjesečnog pritiska da ga push agencije za izdanje.
Brojke, dobivene putem FOI-a od strane ContoruCalColculator CEO Dave Chaplin, pokazuju da je korištenje alata pala za 73% od financijske godine 2021-2022, sa označenim i akutnim padom korisnika tokom posljednjih 12 mjeseci.
Status zapošljavanja za povrat poreza (CEST), kao što je poznato, namijenjeno je pomoći javnim i privatnim sektorskim organizacijama pojedinačno procijeniti status IR35 svakog ugovora.
To radi nudeći korisnicima test sa višestrukim izborom u vezi sa radnom aranžmanom pojedinog dobavljača, pre obrade odgovora na povratak rezultata IR35, izvan IR35 ili neotkrivene.
Prva iteracija alata bila je kontroverzno valjana samo mjesec dana prije reforme načina na koji su pravila IR35 u javnom sektoru stupili na snagu u aprilu 2017. godine, a naigrano je kritikovan od pokretanja i nepodobne namjene.
U novembru 2019. HMRC je objavio revanšenu verziju CEST-a u pripremi za proširenje reformi IR35 u privatni sektor u aprilu 2020. godine.
Nastavak Covid-19 Coronavirus Pandemića potaknuo je vladu da odgodi da se reforma IR35 reformira u privatnom sektoru do 2021. godine.
Reforme privatnog sektora
Tokom 2020-2021, CEST je u cjelini vratio ukupno 703.620 rezultata, povećavajući se na vrh 806.432 rezultata sljedeća financijska godina – kada su stupile na snagu reforme privatnog sektora, emisije HMRC-a.
Izdvajanje rezultata koji nisu uključivali izvođače opskrbljujući svojim uslugama putem ograničene kompanije ili posrednika, CEST je korišten 458,413 puta tokom financijske godine 2020-2021, a 50% korisnika kao izvan IR35 i 19% vraćajući neoznačeni rezultat.
Tokom “vrha” godine 2021-2022, 512.025 izvođača koji rade preko posrednika koji je koristio CEST, sa 55% odlučnim da rade izvan IR35, 25% klasificiranog kao unutar IR35, a preostalih 20% neotkrivenih.
Do 2023-2024 financijske godine, upotreba CEST-a među ovom grupom izvođača pala je na 138.758, što je 73% niže od vršne upotrebe. Broj koji se klasifikuje kao izvan IR35 porastao je na 64%, dok je broj registriran kao unutar IR35 opao na 17% – a 19% je ostalo neodređeno.
“Ovi podaci potvrđuju ono što mnogi u ugovornom sektoru dugo sumnja: samopouzdanje i upotreba HMRC-ovog alata CEST-a pala”, rekao je Chaplin. “Dok tržišni faktori igraju svoj dio, nismo vidjeli nikakve dokaze o propadanju radova koji bi objasnio pad od 73% u korištenju. Što ima veće, i ono što viđamo o tlu, da li su kompanije informisane o IR35 i ne koriste ga jer to ne pruža sigurnost.”
HMRC-ov
HMRC, u međuvremenu, ima nešto drugačije preuzimanje Zašto je upotreba CEST-a u padu od svog “vrha” godine 2021-2022.
“Uvek smo očekivali da se upotreba alata smanjimo kao poslodavci sa off-platnom radnom reformom i većinom onih koji koriste alat zadovoljni su uslugom koju je za HMRC primio”, rekao je za kompjuterski portparol.
Ono što ta izjava ne čini zašto je upotreba CEST-a od strane PSC-a, na godinu dana u godišnjem nivou, pala za pola (48%) između financijske godine 2023-2024 i 2024-2025, rekao je Chaplin.
“Upotreba je pala na polovinu u prošlogodišnjem meru – mnogo godina nakon što se dogodilo upoznavanje sa reformama”, rekao je. “Dakle [HMRC] Tvrdnje da su ostavljene pomoću alata zadovoljene je rudimentarna statistička greška koja se zvala preživjela pristranost – pogrešna vidljiva podskupina kao predstavnik cijele grupe.
“Vjeromična mjera zadovoljstva trebala bi uzeti u obzir drugu polovicu ljudi koji su odabrali da napuste alat.”
Kopanje u kapi u upotrebi
U odgovoru Foi, brojke za 2023-2024 godine podijeljene su u dva šestomjesečna razdoblja, uz savjetodavnu napomenu da je 2023. do 2023. do 2023. godine zabilježen prije nego što je HMRC završio migraciju CEST-a na svoju Ocelot platformu.
Kao što je u to vrijeme izvijestio o računaru, Ocelot je interna razvijena platforma koja HMRC naplaćuje kao “omogućavajući brzu proizvodnju interaktivnih smjernica” da bi se korisnici za Kestu omogućili navigaciju.
Podaci iz 20. oktobra do 20. marta označeni su i kao zabilježeni nakon što je ocelotska migracija završena.
Računar je sedmično upitao pad upotrebe jer je CEST prešao na Ocelot platformu sa HMRC-om, ali glasnogovornik nije direktno odgovorio na pitanje.
Kašnjenja i distrakcije
Nakon otpuštanja ažuriranog CEST alata za ažurirani CEST, HMRC je osigurao mjesec-po-mjesečno Upotreba podataka o alatu na gov.uk portalu, ali to je zaustavljeno 2021. godine.
Svako ko želi prizor tih ličnosti nakon tog datuma mogao bi pitati HMRC-u za njih putem FOI sheme, što je tok akcijskog dobavljača u Concorurcalculatoru prethodno slijedio Chaplin.
Kao odgovor, Chaplin je poslao Data Data HMRC-a u martu 2023. godine koji su sadržavali brojke upotrebe za alat koji pokrivaju razdoblje do 2023. godine kao odgovor na jedan od njegovih zahtjeva za FOI.
U februaru 2024. Chaplin je napravio praćen zahtjev za najnovije skup figura korištenja za alat, ali to je odbijeno, što je potvrđeno dokumentima koje je vidio kompjuterski tjednik. Razlog dat je da HMRC učini podatke javno dostupnim u roku od šest mjeseci.
Kada se zatraženi podaci nisu uspjeli ostvariti u tom vremenskom okviru, Chaplin se vratio u kontakt sa HMRC-om, koji je reagirao na sljedećeg mjeseca da kaže da je kašnjenje smanjeno na početak općih izbora u julu 2024.
“Čini se da je prethodni FOI razlog za zadržavanje podataka (jer su već planirali da ga objave) pale, a nikada nije bilo plana da ga objavi, u protivnom su ih mogli ponovo pojaviti koristeći isti razlog”, rekao je opet koristeći isti razlog “, rekao je u istu razlogu.
Dana 25. aprila 2025. godine HMRC još uvijek nije objavio tražene brojke, potaknuti još jedan zahtjev za FOI iz Chaplina. U utorak, 5. juna 2025. godine, agencija je konačno poslala kroz figure upotrebe, koja pokriva 2020-2021 financijsku godinu do 2025. aprila, uz izvinjenje za kašnjenje u donošenju.
Razlozi zbog kojih su podaci trajali toliko dugo da se materijaliziraju, a znatiželjan je i to – uprkos rešavanju podataka koji će se javno podijeliti – Portal za tragači CEST-a još uvijek nije ažuriran od 2021. godine.
Govoreći na kompjuterski tjednik, SEB Maley, generalni direktor izvođača osiguravajućih društava QDOS, rekao je da će dati HMRC održavati uvijek će se stajati po rezultatima CEST-a, podaci o korištenju činjenica nisu javno dostupni.
A sada su podaci podijeljeni, ističe se prekid veze između HMRC-ovog mišljenja o tome koliko dobrog djela CEST-a i kako to izvodi u stvarnom životu.
“HMRC je održavao retoriku da je CEST do posla”, rekao je. “Ovo je uprkos tome da se još uvijek ne usklađuje u potpunosti sa sudskom pravom i ne može odrediti status oko jednog u pet puta i [its results] čak i zanemarivanje u sudovima.
“Realnost je da CEST predstavlja rizik za nikoga ko se oslanja na to isključivo da odredi IR35 ili status zaposlenja – bez obzira na to da li alat razvrstava izvođača radova unutar ili izvan IR35”, rekao je Maley.
“Ovaj alat će se odlučiti o tome koliko poreza plaća mnogo hiljada izvođača radova, što je jedan od razloga koji ima pogled na koji se koristi i rezultati su toliko važni.”