Revizori su naveli kako je prilikom službenih putovanja Ministarstvo ugovaralo najskuplji hotelski smještaj za šefa kabineta, savjetnika ministra, vozača i prevodioca. U obrazloženju koje su revizorima dali iz Ministarstva navodi se kako su svi boravili u istom hotelu jer bi u suprotnom „gubili vrijeme na prevoz između dva smještaja“
Interview.ba
Ministar za ljudska prava i izbjeglice BiH Sevlid Hurtić omogućio je sebi, savjetnicima, prevodiocu i vozaču smještaje u hotelima sa pet zvjezdica, iako pravilnik dozvoljava takav luksuz samo za ministra i zamjenika.
Ovo je samo jedan u nizu ozbiljnih propusta, nezakonitosti i neodgovornog trošenja javnog novca, a koje je zabilježili revizori u izvještaji za prošlu godinu.
Izdvojeni su primjeri koji jasno ukazuju na sistemske propuste u upravljanju resursima, zapošljavanju, putnim troškovima i javnim nabavkama.
Revizori su dali čak deset preporuka, od čega je pet ponovljeno iz prethodnih godina, što ukazuje na to da se problemi uporno zanemaruju.
Samo bahato
Revizori su naveli kako je prilikom službenih putovanja Ministarstvo ugovaralo najskuplji hotelski smještaj za šefa kabineta, savjetnika ministra, vozača i prevodioca.
Prema važećim propisima, svi oni imaju pravo najviše na hotele kategorije četiri zvjezdice, dok je boravak u hotelima više kategorije rezervisan samo za ministra i zamjenika.
U obrazloženju koje su revizorima dali iz Ministarstva navodi se kako su svi boravili u istom hotelu jer bi u suprotnom „gubili vrijeme na prevoz između dva smještaja“.
Revizori su ocijenili da ovakav postupak nije u skladu s važećim pravilnicima te predstavlja kršenje principa ekonomičnosti i zakonitosti.
Za službena putovanja više od 221 hiljadu KM
Pored ovog, revizorski izvještaj otkriva i druge nepravilnosti u vezi sa službenim putovanjima.
U nekoliko slučajeva ministar je putovao avionom, dok je vozač išao službenim automobilom dan ranije kako bi ga dočekao na aerodromu i pratio tokom boravka. Revizori su zatražili dokumentaciju kojom se opravdava ovakav način organizacije, ali ista nije dostavljena, javlja Srpska. info.
Za službena putovanja u inostranstvo tokom 2024. godine Ministarstvo je potrošilo 221.653 KM, što je za 62.000 KM više od početno planiranog budžeta.
U izvještaju se ističe da su ukupni troškovi službenih putovanja iznosili su 252.937 KM, što je povećanje od 39% u odnosu na prethodnu godinu.
Revizori upozoravaju i da je Ministarstvo svojim zaposlenima omogućavalo dvostruko više plaćenih dana odsustva za vjerske potrebe nego što to zakon dozvoljava – četiri umjesto propisana dva dana.
Utvrđeno je i da je Ministarstvo angažovalo 26 spoljnih saradnika putem ugovora o djelu, od čega je 20 osoba bilo angažovano kontinuirano, što je u suprotnosti sa zakonom.
– Poslovi koje su obavljali (prevodilac, lektor, čuvar, administrativni radnik, saradnik za kadrovske poslove), nisu privremenog karaktera i predstavljaju regularna radna mjesta, čime se izbjegava zakonito zapošljavanje i stvaraju osnovi za sudske tužbe – upozorava se u izvještaju.
Dodaje se da su navedeni angažmani već rezultirali sa više presuda Suda BiH, koji je utvrdio da su spoljni saradnici faktički bili u radnom odnosu, čime se Ministarstvo obavezalo na isplate doprinosa i druge troškove.
Pred sudovima postuupci vrijedni 3.6 miliona
Revizori navode da se pred sudovima trenutno vodi više od postupaka protiv Ministarstva u vrijednosti od preko 3,6 miliona KM.
– Postavljenim tužbenim zahtjevima od Ministarstva se potražuju prava iz radno-pravnog odnosa, naknade duga i naknada štete. Sud BiH je u 2024. godini donio više prvostepenih presuda u kojima je utvrdio da su tužitelji formalno sa tuženim Ministarstvom sklopili ugovore o djelu, koji po svojoj prirodi i sadržaju predstavljaju ugovore o radu, čime im se priznaju prava koja proizlaze iz radnog odnosa, te se nalaže uplata doprinosa za penziono osiguranje uz naknadu troškova postupka i zatezne kamate – ističe se u izvještaju revizora.
Dodaje se i to da Ministarstvo nije na vrijeme podnosilo zahtjeve za refundaciju troškova bolovanja od entitetskih zavoda zdravstvenog osiguranja, što je rezultiralo gubitkom prava na povrat sredstava u iznosu od 10.289 KM zbog probijanja zakonskog roka.
Ukupna vrijednost neriješenih refundacija iznosi 38.970 KM, dok je iznos naknada za bolovanja porastao sa 2.727 KM u 2023. na 33.846 KM u 2024.
Kupovina automobila
Revizori su u svom izvještaju ukazali i na nepravilnosti u postupcima javnih nabavki vozila i avionskih karata, kao i prekoračenje planiranih sredstava za iste.
Ministarstvo je, kako navode, tokom 2024. godine realizovalo usluge kupovine avionskih karata u vrijednosti od 76.823 KM, iako je okvirni sporazum zaključen na 29.915 KM.
Pored toga, plaćeno je još dodatnih 18.386 KM bez ikakvog ugovora.
– Takođe, Ministarstvo je nastavilo kupovati usluge hotelskog smještaja u inostranstvu u iznosu od 59.408 KM, iako prethodna nabavka nije okončana zbog nepravilnosti – ističe se u izvještaju revizora.
Dodaje se da je ministarstvo kroz dvije odvojene javne nabavke za putničke automobile srednje klase potrošilo više nego što je planirano, te zloupotrijebilo tendersku dokumentaciju, postavljajući zahtjeve koji nisu u skladu s važećim propisima.
Iako su formalno zadovoljeni uslovi u oba postupka stigla je po jedna ponuda, e-aukcija nije provedena, a kvalifikacijski kriteriji su bili nepropisno postavljeni.
Vozila servisirana bez kontrole
Revizori ističu i da su servisni radovi na službenim vozilima obavljani mimo ugovorenih cijena, bez pismenih saglasnosti i bez provjere tržišnih cijena, kako je to definisano okvirnim sporazumom.
Radi se o dijelovima velike vrijednosti (setovi kvačila, pumpa vode itd.).
Takođe, službeni automobil Audi A6 i dalje se vodi kao „van upotrebe“ jer je izuzet od strane Tužilaštva BiH u okviru istrage, dok za drugu opremu u kabinetu ministra (dva tableta i dva laptopa) ne postoje originalni reversi o zaduženju.