Odluka o zabrani ulaska slovenačkih zvaničnica u BiH, a koju je navodno donijela Vlada RS nema nikakvo značenje, jer samo država može odlučivati o tome
Piše: R. I.
Nakon što je Vlada Slovenije donijela odluku da zabrani ulazak Miloradu Dodiku u tu zemlju, neustavna Vlada Republike Srpske (RS) donijela je odluku da zabrani ulazak u taj bh. entitet predsjednici Slovenije Nataši Pirc Musar, kao i potpredsjednici Vlade i ministrici vanjskih i evropskih poslova te zemlje Tanji Fajon.
No, ova odluka iz Banja Luke nema nikakvo ni pravno ni formalno značenje, jer Vlada RS nema nadležnost i samo Bosna i Hercegovina, odnosno njene institucije mogu odlučivati ko može, a ko ne na njen teritorij.
Treba podsjetiti da su prema Ustavu BiH vanjska politika i međunarodni odnosi nadležnost države Bosne i Hercegovine, a ne njenih entiteta (Republika Srpska, Federacija BiH). A to znači da o vanjskoj politici odlučuju Predsjedništvo BiH i Ministarstvo vanjskih poslova BiH.
Ko vodi vanjsku politiku?
RSE napominje kako Predsjedništvo BiH odlučuje o vanjskim poslovima i odnosima sa stranim državama i organizacijama, a Ministarstvo vanjskih poslova BiH provodi vanjsku politiku, uključujući pregovore i odnose sa stranim diplomatama.
Nadležnost ministarstva su diplomatski odnosi, uključujući izdavanje viza i odobravanje ulaska stranih zvaničnika. Ministarstvo, također, izdaje vize i odobrava ulazak diplomata ili stranih državljana na teritorij BiH.
Entiteti nemaju pravo da vode vanjsku politiku ili da donose odluke o ulasku stranih diplomata ili zvaničnika.
Ulazak i izlazak iz BiH, uključujući diplomate kontrolira Granična policija BiH.
Njihove odluke o ulasku stranih diplomata ili zvaničnika se temelje na odlukama koje donosi Ministarstvo vanjskih poslova BiH ili Predsjedništvo BiH. Granična policija BiH nije ovlaštena da samostalno odlučuje o zabrani ulaska diplomata.
Diplomati i visoki državni službenici uživaju imunitet prema Bečkoj konvenciji o diplomatskim odnosima koju je Bosna i Hercegovina ratifikovala.
To znači da diplomate imaju pravo na slobodno kretanje unutar BiH. Bilo kakve zabrane njihovog ulaska ili boravka moraju biti u skladu s međunarodnim pravom i normama.
Ništa se ne bi dogodilo
Na pitanje šta bi se desilo da slovenačke zvaničnice ipakdođu u Banja Luku Faris Kočan, stručnjak za međunarodne osnose odgovara:
– Da je predsjednica (Slovenije, op. aut) danas odlučila ući u BiH, ništa se ne bi dogodilo. Međutim, istina je da postoji entitetska policija, što bi u praksi značilo da bi joj, kada bi ušla u Republiku Srpsku, mogli jasno dati do znanja da tamo nije dobrodošla. Tako su uradili i sa njemačkom ministricom za evropske poslove Anom Lührmann. Predsjednicu Pirc Musar se moglo izvesti iz entiteta uz policijsku pratnju, što je u praksi jedini način da se stvori osjećaj da je Republika Srpska nezavisna. Granična policija ne bi mogla zabraniti ulazak u zemlju – objasnio je.
Ljubljana nije službeno obaviještena
No, prema svemu sudeći slovenska predsjednica i ministrica vanjskih poslova o ovoj zabrani samo su doznale iz medija.
Iz Ureda predsjednice Slovenije za Fenu je potvrđeno da nisu službeno obaviješteni o sankcijama koje je predsjednici Pirc Musar uveo bh. entitet Republika Srpska.
– U Uredu predsjednice Republike Slovenije još nismo službeno obaviješteni o sankcijama koje je uvela Republika Srpska, tako da ne komentarišemo tu stvar – kazali su iz Ureda slovenske predsjednice.
Majke Srebrenice pozvale su Pirc Musar i Fajon u posjetu Potočarima, gdje su ukopane žrtve srebreničkog genocida.
– Vi ste svjetla tačka Balkana i dokaz kako su žene sinonim hrabrosti. U Srebrenici imate velike prijatelje – poručile su Majke Srebrenice.