Vrhovni sud Sjedinjenih Američkih Država ukinuo je sveobuhvatne tarife američkog predsjednika Donalda Trumpa koje je primjenjivao prema zakonu namijenjenom upotrebi u nacionalnim vanrednim situacijama, odbacivši jednu od njegovih najspornijih tvrdnji o njegovom autoritetu u presudi sa ključnim implikacijama na globalnu ekonomiju.
Odluka u petak dolazi nakon što je Trump iskoristio carine – poreze na uvezenu robu – kao ključno ekonomsko i vanjskopolitičko sredstvo.
Preporučene priče
spisak od 4 stavke
- lista 1 od 4Tajlandska policija prerušena u kostim rasplesanog lava uhapsila je traženog muškarca
- lista 2 od 4Hronologija britanskih kraljevskih saga i skandala kroz decenije
- lista 3 od 4Ukrajina će bojkotirati ceremoniju Paraolimpijskih igara zbog učešća Rusije
- lista 4 od 4U Gazi, Trumpov odbor za mir naišao je na dubok skepticizam, malo nade
kraj liste
Oni su bili centralni u globalnom trgovinskom ratu koji je Trump pokrenuo nakon što je započeo svoj drugi predsjednički mandat, koji je otuđio trgovinske partnere, utjecao na finansijska tržišta i izazvao globalnu ekonomsku neizvjesnost.
Sudije su, u presudi 6-3, čiji je autor konzervativni glavni sudija John Roberts, potvrdile odluku nižeg suda da je republikanski predsjednik koristio ovaj zakon iz 1977. prekoračio njegova ovlaštenja.
Roberts je, pozivajući se na prethodnu presudu Vrhovnog suda, napisao da “predsjednik mora ‘ukazati na jasno ovlaštenje Kongresa’ kako bi opravdao svoju izvanrednu tvrdnju o ovlasti da nametne carine”, dodajući: “Ne može.”
Trump je, komentarišući na konferenciji za novinare, osudio presudu kao “užasnu” i rekao da je “duboko razočaravajuća”, obrušivši se na šest sudija koji su presudili protiv njega.
„Stidim se određenih članova suda – apsolutno se stidim – što nisu imali hrabrosti da urade ono što je ispravno za našu zemlju“, rekao je Tramp. “Te pravde su sramota za našu naciju.”
Vrhovni sud je donio svoj zaključak u pravnom osporavanju kompanija pogođenih carinama i 12 američkih država, većinom demokratskih, protiv Trumpove neviđene upotrebe ovog zakona za jednostrano uvođenje uvoznih taksi.
To je prvi veliki dio Trumpovog širokog dnevnog reda koji se direktno pojavio pred najvišim sudom nacije, kojem je pomogao u oblikovanju imenovanjem tri konzervativna pravnika u svom prvom mandatu.
Većina je utvrdila da Ustav „vrlo jasno“ daje Kongresu ovlasti da nametne poreze, koji uključuju i carine. “Frameri nisu dali nikakav dio poreske moći izvršnoj vlasti”, napisao je glavni sudija John Roberts.
Sudije Samuel Alito, Clarence Thomas i Brett Kavanaugh su se protivili.
“Tarife o kojima je ovdje riječ mogu ili ne moraju biti mudra politika. Ali što se tiče teksta, historije i presedana, one su jasno zakonite”, napisao je Kavanaugh u neslaganju.
Većina se nije osvrnula na to da li bi kompanije mogle da dobiju povraćaj za milijarde koje su zajedno platile u tarifama. Mnoge kompanije, uključujući lanac velikih skladišta Costco, već su stajale u redu za povraćaj novca na sudu, a Kavanaugh je napomenuo da bi proces mogao biti komplikovan.
“Sud danas ništa ne govori o tome da li, i ako da, kako, vlada treba da ide na vraćanje milijardi dolara koje je prikupila od uvoznika. Ali taj proces će vjerovatno biti ‘zbrka’, što je i priznato na usmenoj raspravi”, napisao je.
Rachel Ziemba, pomoćnica višeg saradnika u Centru za novu američku sigurnost, rekla je za Al Jazeeru da je sudska presuda “definitivno veliko odbacivanje Trumpove tarifne agende i da će ga natjerati da se više oslanja na druge alate, od kojih većina zahtijeva duži period javnog razmatranja i odobrenje Kongresa”.
Presuda od petka će također, posebno, “zauzdati Trumpovu sposobnost da zaprijeti carinama bilo kojoj zemlji iz bilo kojeg razloga”, rekao je Ziemba za Al Jazeeru.
Dodatne tarife
Predviđeno je da će Trumpove carine u narednoj deceniji generirati trilione dolara prihoda za SAD, koje posjeduju najveću svjetsku ekonomiju.
Trumpova administracija nije dostavila podatke o prikupljanju carina od 14. decembra. Ali ekonomisti Penn Wharton Budžetskog modela procijenili su u petak da iznos prikupljen u Trumpovim tarifama na osnovu Međunarodnog zakona o ekonomskim ovlastima u vanrednim situacijama (IEPA) iznosi više od 175 milijardi dolara. Taj iznos bi vjerovatno trebao biti refundiran presudom Vrhovnog suda protiv tarifa zasnovanih na IEEPA-i.
Trump je nametnuo neke dodatne carine prema drugim zakonima koji nisu u pitanju u ovom slučaju. Na osnovu vladinih podataka od oktobra do sredine decembra, oni predstavljaju oko trećinu prihoda od Trumpovih tarifa.
Ziemba je rekla da očekuje da će Kongres podržati carine za Kinu i možda odobriti sekundarne carine, ali mnoge druge carine, poput carina na fentanil za Kanadu i Meksiko ili široke recipročne carine, “neće vjerovatno proći”.
Trump je tarife opisao kao vitalne za ekonomsku sigurnost SAD-a, predviđajući da bi zemlja bez njih bila bespomoćna i uništena. U novembru je rekao novinarima da bi nam se bez njegovih tarifa “ostatak svijeta smijao jer su godinama koristili tarife protiv nas i iskorištavali nas”. Trump je rekao da su SAD zloupotrebljavale druge zemlje, uključujući Kinu, drugu po veličini svjetsku ekonomiju.
Nakon što je Vrhovni sud saslušao argumente u tom slučaju u novembru, Trump je rekao da će razmotriti alternative ako presudi protiv njega o carinama, rekavši novinarima da ćemo “morati da razvijemo plan ‘igre dva'”.
Ministar finansija Scott Bessent i drugi zvaničnici administracije rekli su da će se SAD pozvati na druga pravna opravdanja da zadrže što je moguće više Trumpovih carina.
Između ostalog, ovo uključuje zakonsku odredbu koja dozvoljava tarife na uvezenu robu koja ugrožava nacionalnu sigurnost SAD-a, i drugu koja dozvoljava uzvratne akcije, uključujući carine protiv trgovinskih partnera za koje Ured američkog trgovinskog predstavnika utvrdi da su koristili nepoštene trgovinske prakse protiv američkih izvoznika.
Nijedna od ovih alternativa nije ponudila fleksibilnost i dinamiku tupe sile koju je IEEPA pružila Trumpu, a možda neće moći pravovremeno replicirati puni opseg njegovih tarifa.
Ali, „administracija će vjerovatno obnoviti tarife putem drugih, trajnijih sredstava, [and] ukupna stopa carina bi se ipak mogla približiti sadašnjim nivoima”, upozorio je Michael Pearce, glavni američki ekonomista u Oxford Economics-u. Međutim, implikacije po sektorima i zemljama mogle bi izgledati sasvim drugačije, “što će stvoriti još jedan napad neizvjesnosti trgovinske politike za poslovanje, investitore i domaćinstva. Ova neizvjesnost je ključni negativni rizik koji bi mogao umanjiti, a ne poremetiti rast ove godine”, dodao je Pearce.