Švedska vlada je 14. oktobra objavila da imenuje izvršnog direktora IKEA-e Jespera Brodina za svog kandidata za Visokog komesara Ujedinjenih naroda za izbjeglice (UNHCR). Manje od mjesec dana kasnije, kako se sadašnji visoki komesar Filipo Grandi bližio kraju svog mandata, Brodin je dao ostavku na mjesto u švedskom gigantu namještaja, koji je vodio osam godina. Očekuje se da će u januaru 2026. kancelarija generalnog sekretara UN-a predstaviti željenog kandidata Generalnoj skupštini za ono što je bivši šef istraživanja UNHCR-a Jeff Crisp nazvao „pro forma izborima“. Može li bivši šef kultne multinacionalne kompanije postati najviši svjetski autoritet za izbjeglice – i šta će to značiti ako to učini?
U intervjuima, Jesper Brodin se često poziva na mali pamflet osnivača IKEA-e Ingvara Kamprada, pod naslovom Testament trgovca namještajem, koji ističe vrijednosti koje nadahnjuju njegov način poslovanja: inovativnost, održivost i kolektivni napor umjesto individualizma. Da li UNHCR treba da nauči lekcije od “trgovca namještajem”? Pitanje je važno jer je Brodinova žalba često uokvirena u smislu korporativnih vrijednosti, ali ostaje nejasno kako – ili da li – se one pretoče u zaštitu izbjeglica. Ima li Brodin ikakve šanse da stigne do Ženevske pošte ili ne, vrijedi postaviti pitanje, jer je uloga IKEA-e kao donatora i operativnog partnera UNHCR-a značajna i vjerovatno će rasti.
Dok su humanitarnost i biznis istorijski bili saputnici, posebno od kraja Hladnog rata, ovo je prvi put da je poslovni lider predložen na čelo Agencije UN-a za izbjeglice. Nominacija dolazi u trenutku kada se UNHCR suočava sa dramatičnom novčanom krizom, i kada politički pritisci i anti-izbjegličko raspoloženje rastu na globalnom nivou. Mnogi naučnici i praktičari vjeruju da bi budućnost samog globalnog izbjegličkog režima mogla biti u pitanju. Razumijevanje implikacija izbora Švedske, dakle, zahtijeva ispitivanje kako korporativni humanitarizam sada oblikuje zaštitu izbjeglica.
Mnogi su bili zatečeni nominacijom. Ipak, potez Švedske je sve samo ne iznenađujući. Tokom protekle tri decenije, korporacije su preuzele povećanu odgovornost za reagovanje na humanitarne krize, dok se tradicionalne organizacije takmiče za sve manje resursa. Istraživanje komodifikacije saosećanja pokazalo je kako, sve više, „činiti dobro“ i „činiti dobro“ postaju jedno te isto. Ova vrsta „pomoći brendu“ uključivala je i promociju komercijalnih brendova (od Toms cipela do Starbucksa) kroz njihovo uključivanje u humanitarne svrhe i pretvaranje same pomoći u brendiranu aktivnost – nešto što se najefikasnije radi kroz korporativna partnerstva. Počeo je prije otprilike dvije decenije, ali je sada postao dominantan model humanitarnog angažmana. Kao što nam je rekao jedan veliki humanitarni donator u Kinšasi, „Sada je sve u saradnji između privatnog sektora, preduzeća i filantropa.” Zaista, kada želja za pomoći postane nešto što možete prodati, korporacije kao što je IKEA mogu profitirati od uključivanja u globalnu pomoć koja gradi njihov etički brend. Ali može li UNHCR profitirati od toga što ga vodi izvršni direktor IKEA-e? Pitanje seže u srž rastuće nelagode oko smjera izbjegličkog režima.
Ovdje vidimo tri glavna problema. Prvo, UNHCR je uhvaćen između kontradiktornih zahtjeva država donatora na globalnom sjeveru i država domaćina na jugu. Brodin i IKEA-in brend kapitalizma dobrog osjećaja ne mogu pomiriti ove fundamentalne tenzije oko suvereniteta. Jesper Brodin je hvaljen kao biznismen i ističe njegov kredibilitet kao lidera i pregovarača. „Trump voli ljude u poslovnom svijetu“, kažu nam. Međutim, izazovi zaštitnog mandata agencije zahtijevaju viziju koja ide dalje od nasmijanog lica saosjećajnog kapitalizma. Dok je formalno ostao čuvar Konvencije o izbjeglicama iz 1951. godine, UNHCR je djelovao u onome što su naučnici kao što je Bhupinder Chimni opisali kao „eroziju“ međunarodnog izbjegličkog režima – dugoročno slabljenje normi azila i obaveza podjele tereta. Vlade donatora na globalnom sjeveru iskoristile su svoju ograničenu podršku humanitarnim aktivnostima UNHCR-a na globalnom jugu kao način da skrenu pažnju sa nepoštivanja prava izbjeglica unutar svojih granica. Kako će se Brodin snaći u snalaženju u ovim konkurentskim pritiscima — od programa obuzdavanja na globalnom sjeveru do obaveza zaštite koje leže u srcu mandata UNHCR-a?
Drugo, Brodin često spominje svoje iskustvo kao menadžer lanca nabave u kompaniji koja je logističku inovaciju stavila u srž svoje poslovne strategije kao važnu prednost za posao. Zaista, ovo je u skladu sa trenutnim fokusom UNHCR-a na obnavljanju sopstvene strategije lanca snabdevanja. On također govori o „donošenju vrijednosti i imovine izbjeglica poslovnoj zajednici“, fraza koju koristi kada govori o vještinama i radnom potencijalu izbjeglica. Međutim, ovaj poduhvat se pokazao mnogo složenijim nego što on to čini. Gotovo 10 godina nakon prvog pokušaja IKEA-e da integriše izbjeglice u svoje vlastite lance snabdijevanja u Jordanu, broj ljudi koje program uključuje i dalje je mali, a izbjeglice u zemlji i dalje se suočavaju sa značajnim preprekama za rad i socijalnu sigurnost.
Studija koju smo objavili 2021. godine naglasila je da fokus na logistiku izbjeglica zapravo znači rad na integraciji raseljenih osoba u globalne lance opskrbe, a ne pružanje materijalne podrške ili infrastrukture. Bilo za posao ili za pomoć u katastrofama, logistika zavisi od mreža infrastrukture i pravila koja funkcionišu samo kroz tekuće pregovore s vladama.
Konačno, kontradiktornosti IKEA-ine korporativne i zakladničke vlasničke strukture – zbog čega je dobro funkcionira kao posao – oličavaju paradoks miješanja javnih potreba za zaštitom izbjeglica s privatnim ciljevima radi profita. Fondacija IKEA, filantropska grana kompanije, radi sa UNHCR-om od 2010. godine, podržavajući njegove operacije u 16 zemalja. Agencija UN-a definiše saradnju kao „transformativnu“, naglašavajući kako je ona postala model za sva njena partnerstva sa privatnim sektorom. Štaviše, nominacija dolazi u trenutku kada glavne države donatori, uključujući SAD, Ujedinjeno Kraljevstvo i Njemačku, smanjuju svoje budžete. U ovom geopolitičkom kontekstu, Švedska, iako se suočava sa sopstvenim ekonomskim izazovima, možda želi da založi svoju poziciju jedne od poslednjih preostalih humanitarnih sila u zapadnom svetu. Brodinova ponuda zasniva se na ugledu Švedske u pogledu štedljivosti i održivosti.
Međutim, postoji neizgovorena, ali fundamentalna kontradikcija između Brodinova obećanja da će se riješiti UNHCR-ove krize “držanjem novčanika” i pozicije IKEA-e unutar globalnih ekonomskih struktura koje su prije svega doprinijele krizi humanitarnog finansiranja. U 2017. godini, nakon poziva parlamentarnih grupa EU, Evropska komisija je otvorila dubinsku istragu u Holandiji – gdje je sjedište kompanije – zbog njenog poreskog tretmana Inter IKEA-e, jedne od dvije grupe koje vode posao IKEA-e. Vlasnička struktura kompanije, koja koristi njenom komercijalnom poslovanju, takođe može smanjiti njeno poresko opterećenje, čime se smanjuju doprinosi javnim finansijama. Ovdje, kao iu mnogim drugim slučajevima, veliki biznis obećava da će popraviti globalnu nejednakost koju je stvorio.
U sadašnjoj globalnoj klimi neprijateljstva prema migrantima i izbjeglicama, Brodin i IKEA-in brend kapitalizma dobrog osjećaja riskira dodatno isprazniti UNHCR-ov zaštitni mandat, svodeći humanitarnost na pitanje dobro vođenih lanaca opskrbe. Ulozi su veliki: kada su humanitarni prioriteti oblikovani korporativnom logikom, suštinska zaštita — od pristupa azilu do osnovne pomoći — rizikuje da bude narušena. Ono što koristi poslovnoj organizaciji ne mora nužno služiti pravima ili potrebama izbjeglica.
Stavovi izraženi u ovom članku su autorski i ne odražavaju nužno urednički stav Al Jazeere.