Zaštita podataka u EU znači zaštitu neovisnog tijela

Neovisnost EDPS-a u riziku

Trenutni razvoj u procesu odabira EDPS-a pokreću ozbiljnu zabrinutost. Prema članu 53 GDPR-a za institucije EU, Komisija EU, koja djeluje kao kontroler podataka, vodi postupak prije selekcije i predlaže uži izbor kandidata. Europski parlament i Vijeće tada imenuju EDPS zajedničkim sporazumom. Međutim, zabrinutosti su postavljene u vezi s transparentnosti i nepristrasnošću ovog postupka.

Otvoreno pismo koje su potpisali renomirani akademici tvrdi da je možda postupak premještanja moglo biti upravljati određenim kandidatom koji su prethodno održavali upravljačke pozicije, služi kao šef jedinice za prenos podataka, te visoke uloge u kabinetu povjerenika za pravdu. Svečana žalba dostavljena je Europskom ombudsmanu i istraga je u toku.

Daljnje nepravilnosti pojavile su se tokom glasanja Europskog parlamenta. Odbor za Libe u Europskom parlamentu u početku je glasao za četiri kandidata u uži izbor, ali nakon toga održali drugi glas ograničen na dvije. Dok je prvi glas proveden na pojedinom osnovi za MP, drugi je proveden na osnovu pozicija političkih grupa. Ovo odstupanje ubrizgava nivo partizanstva, koji je nespojiv s principom nepristrasnosti.

Iako ova pitanja ne mogu nužno nužno činiti postupak imenovanja nezakoniti, ukazuju na ozbiljne proceduralne nedostatke s potencijalno značajnim ustavnim implikacijama. Ono što je u pitanju je javno povjerenje, što zahtijeva ne samo formalno poštivanje zakona, već i viši standard integriteta, nepristrasnosti i transparentnosti.

Kriteriji za podobnost moraju biti jasni i strogi, skrining za sukob interesa mora biti sistematski, a sastav selekcijskog panela mora biti bez političkih zamka. Odluke se moraju objavljivati ​​pravodobno i dostupno, omogućavajući javni nadzor. To su ustavni imperativi utemeljeni u principu dobre uprave.

Zašto je bitna neovisnost EDPS-a

EDPS nadgledaju obradu ličnih podataka od strane institucija i agencija EU-a, uključujući Europol, Frontex i Agenciju EU za azil. Ovi subjekti nadzire EDPS za rizike za prava i slobode povezane sa takvom preradom. To nije činjenična neovisnost EDPS-a koja je važna, već i percepcija svoje autonomije javnog i civilnog društva. Ovo je posebno relevantno u pogledu praznina u nadzornom mehanizmu agencija EU.

Na primjer, nedavno usvojeni AI akt pojačava nadzornu ulogu EDPS-a u umjetnosti. 70 (9). Sada je odgovoran za nadzor upotrebe AI sistema od strane institucija kao što su Europol. EDPS će procijeniti ne samo poštivanje zaštite podataka, već i širim implikacijama temeljnih prava. Javno povjerenje u ove agencije ovisi i o percipiranju EDP-a kao neovisne i efikasne u svojoj nadzornoj ulozi. Nedostatak percipirane neovisnosti mogao bi oslabiti sposobnost EDPS-a da izdaju nepristrane mišljenja o prijedlozima Komisije ili za preispitivanje prakse obrade podataka u svojim agencijama.

Poziv za vraćanje neovisnosti

Kako bi se spriječilo da se odvlači u unitarnoj teoriji izvršne vlasti i erozijom ustavnih provjera i bilansa i, u konačnici temelj prava i sloboda u Europskoj uniji, Europski parlament mora osigurati da je odabrani europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) potpuno neovisan. Ovo zahtijeva isključenje kandidata koji su održali uloga upravljanja u entitetima podložne nadzoru EDPS-a.

Toplo se preporučuje vratiti postupak glasanja po pojedinim MEPS-om, a ne političkim grupama. Ako je potrebno, treba ponovo pokrenuti cijeli postupak imenovanja.

EDP-ovi imaju zadatak da komisiju pružaju formalna mišljenja o utjecaju svojih zakonodavnih prijedloga na temeljna prava vezana za privatnost i zaštitu ličnih podataka. Njegova neovisnost je od vitalnog značaja za osiguranje nepristrasnih zakonodavnih savjeta i nadzora budućih zakonodavnih inicijativa. Takvi zakonodavni prijedlozi moraju biti utemeljeni u dokaznim dokazima, informisanim detaljnim i točnim procjenama utjecaja na građanska prava, društvena i ekološka održivost i uključuju savjetovanje o civilnom društvu.

Osiguravanjem transparentnosti, neovisnosti i odgovornosti procesa imenovanja EDPS-a, EU ne samo da štiti osnovna prava, već jača organu ovlaštenja EDPS-a i legitimitet europskog projekta. Snažna zaštita podataka i privatnost, demokratski nadzor i vladavina zakona su uložene obaveze Unije.

Aída Ponce del Castillo je viši istraživač u jedinici predviđanja na Evropskom zavodu za sindikatu