Šef EU delegacije u BiH otvoreno poručio: Vrijeme je da političari preuzmu odgovornost
U intervjuu za Nezavisne novine, šef Delegacije EU i specijalni predstavnik Evropske unije u BiH Luigi Soreca poslao je jasnu poruku: rješenje političke krize u Bosni i Hercegovini mora doći iznutra – od domaćih političkih aktera, a ne izvana.
Govoreći o situaciji koju su izazvali vlasti iz Republike Srpske usvajanjem zakona koji su u suprotnosti s Ustavom i Dejtonskim sporazumom, Soreca je po prvi put odbacio diplomatski rječnik i bez uvijanja istakao:
„Predsjednik (Evropskog vijeća) Antonio Costa, koji je prije nekoliko dana bio u zemlji, vrlo je jasno uputio poruku i javnosti i Predsjedništvu i drugima: riješite pitanja koja morate riješiti, a mi smo tu da vam pomognemo.“
Ovakav ton iz Brisela, rijedak u dosadašnjoj praksi, istovremeno je i očekivan – skoro tri decenije nakon rata, Soreca jasno naglašava da politička odgovornost više ne može biti prebacivana na međunarodnu zajednicu.
No, iako poruka zvuči logično, ne može se zanemariti doza licemjerja: komplikovano državno uređenje koje otežava funkcionisanje institucija – od pravosuđa do zakonodavne i izvršne vlasti – kreirala je upravo ta ista međunarodna zajednica kroz Dejtonski sporazum.
U prvim godinama nakon rata, politička nestabilnost je bila razumljiva. Ali nakon 30 godina, činjenica da domaći lideri i dalje čekaju rješenja iz vana svjedoči o neizgrađenim i ovisnim institucijama – posebno u sektorima koji bi trebali funkcionisati bez obzira na političke okolnosti, poput pravosuđa.
Odgovornost je, u tom smislu, posebno na tzv. probosanskim strankama koje u tri decenije nisu uspjele formirati sistem koji bi izdržao političke udare. Umjesto toga, ključni organi poput SIPA-e, Suda BiH i Tužilaštva BiH djeluju isključivo u skladu s političkom klimom, čekajući “pravi trenutak” za akciju.
Sorecina poruka, dakle, nije samo opomena, već i podsjetnik da su EU i drugi međunarodni akteri uložili značajna sredstva u izgradnju domaćih institucija – kroz edukacije, obuke i upravljačku podršku. Poruka se može svesti na jednostavno: “Izgradili smo vam sistem – sada ga koristite.”
Ipak, ako se ova izjava tumači kao stav EU u cjelini, ne može se izbjeći zaključak da u njoj ima i pokušaja distanciranja od sopstvene odgovornosti. Institucije u BiH su oblikovane prema mjeri međunarodne zajednice – uključujući konstitutivnost naroda i složene mehanizme odlučivanja – što je samo produbilo disfunkcionalnost.
U tom kontekstu, iznenađuje i stav da se EU sada pokušava povući iz procesa u koji je direktno uključena – kako u pogledu institucionalnog uređenja, tako i u kreiranju aktuelne vlasti. Podsjetimo, bivši američki ambasador Michael Murphy već je javno branio zapadnu ulogu u formiranju postizborne većine, što dodatno oslikava proturječnost sadašnjeg EU pristupa.
Sorecina poruka može se, između redova, čitati i kao indirektna poruka domaćim institucijama – da iako EUFOR neće direktno pomagati u hapšenju osoba s potjernice Suda BiH (kao što su Dodik, Stevandić i Višković), SIPA i dalje ima njihovu podršku.