Federalni revizori su utvrdili da Planom javnih nabavki nije obuhvaćeno najmanje 56 direktnih postupaka koji su realizirani tokom 2024. godine.
Piše: Amra BRKIĆ- ČEKIĆ
Javne nabavke u vrijednosti od skoro pola milion KM izvršene su bez primjene Zakona o javnim nabavkama i zaključenih ugovora čime nije osigurana transparentnost u poslovanju i efikasno korištenje javnih sredstva, utvrdili su federalni revizori tokom analize poslovanja Hrvatske bolnice “Dr. fra Mato Nikolić” iz Nove Bile.
U Bolnica je osim ovoga konstatovano još niz nepravilnosti koje se odnose na financijsko izvještavanje, upravljanje imovinom, te poštivanje zakona.
Revizori konstatuju da Planom nije obuhvaćeno najmanje 56 direktnih postupaka koji su realizirani tokom 2024. godine.
– Planirana nabavka za izgradnju sedme i osme lamele (planska vrijednost 5.000.000 KM) nije pokrenuta u prošloj godini jer Bolnica nije okončala aktivnosti na dobivanju potrebnih dozvola i saglasnosti za izgradnju lamela, što znači da je nabavka planirana iako se nisu stekli uslovi za njenu realizaciju. Posljednjim izmjenama Plana ova nabavka nije izbrisana iz Plana. Dio planiranih postupaka nije pokrenut u 2024. godini, a za pojedine su izjavljene žalbe, što je za posljedicu imalo veoma nisku realizaciju plana – zaključili su revizori.
Ističu da se planiranju javnih nabavki nije pristupilo sa dužnom pažnjom i na sistematičan način.
Odgovorno osoblje Bolnice je kao razlog tome navelo činjenicu da je u proces javnih nabavki bilo uključeno više osoba “bez jasno utvrđene podjele radnih zadataka”.
Bolnica je nabavku rashladnog postrojenja vrijednosti 250.000 KM provedela putem otvorenog postupka, nakon čega je Komisija dostavljenu ponudu ocijenila kao prihvatljivu, iako nije ispunjavala uslove iz posljednje izmjene tenderske dokumentacije u dijelu roka za isporuku. Oprema je, konstatuju revizori, instalirana s 84 dana zakašnjenja, a ugovorena cijena iznosila je 130.000 KM. Ističu da je Zakon prekršen jer ponuda nije ocijenjena u skladu sa tenderskom dokumentacijom.
Bolnica je također lijekove i reagense u iznosu od najmanje 330.438 KM izvršila bez provedenog postupka javne nabavke, što je dijelom posljedica žalbi koje su produžile postupak javnih nabavki. Bez provedenog postupka javnih nabavki i zaključenog ugovora, iako je planirana, izvršena je i nabavka goriva, dok je nabavka mesa u iznosu od 52.003 KM i materijala za čišćenje u iznosu od 3.820 KM izvršena nakon isteka ugovora do zaključenja novog, što je posljedica neblagovremenog pokretanja postupaka javnih nabavki.
Revizori zamjeraju Bolnici i to što nemaju uspostavljen sistem praćenja realizacije zaključenih ugovora, zbog čega im preporučuju da uspostave sistem praćenja realizacije ugovora kako bi se osiguralo dosljedno poštovanje svih odredbi zaključenih ugovora, te da sačinjavaju sveobuhvatan plan javnih nabavki, kao i da nabavku roba i usluga vrše u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, a izbor dobavljača i postupke javnih nabavki provode uz dosljedno poštovanje principa i odredbi Zakona.
Osvrčući se na donacije koje je Bolnica dobijala tokom revidiranog perioda, revizori su istakli da je čak 277.000 KM nepravilno priznato kao prihod i utrošeno na aktivnosti koje nisu bile u skladu sa zaključenim ugovorom. Iz bolnice objašnjavaju kako sredstva nisu utrošena nego se nalaze na namjenskom računu za gradnju nove lamele.
Federalni revizori su primjedbe imali i na isplate stimulacija zaposlenicima, koje su, kako ističu, isplaćivane na temelju odluke direktora u iznosu do 20 posto plaće, iako nisu predviđene Kolektivnim ugovorom. Tako je mimo Kolektivnog ugovora, isplaćeno 64.179 KM.
– Uvidom u obračun i isplatu plaća za mart, juli, septembar i decembar 2024. godine konstatovano je da su izvršene u skladu sa Kolektivnim ugovorima i Pravilnikom o radu, osim u dijelu stimulacija. Revizijom je utvrđeno da Pravilnik o radu nije usaglašen s odredbama Kolektivnih ugovora u dijelu isplate stimulacija i nagrada povodom godišnjice Bolnice ili vjerskih, nacionalnih ili državnih praznika, kao i dodatnih stimulativnih materijalnih davanja u cilju zapošljavanja deficitarnog visokostručnog kadra. To je za posljedicu imalo obračun i isplatu stimulacija u 2024. godini u ukupnom bruto iznosu od 64.179 KM – kažu revizori.
Oni kao preporuku navode da je potrebno Pravilnik o radu uskladiti s odredbama Kolektivnih ugovora u dijelu isplate stimulacija i nagrada povodom godišnjice Bolnice ili vjerskih, nacionalnih ili državnih praznika, kao i dodatnih stimulativnih materijalnih davanja u cilju zapošljavanja deficitarnog visokostručnog kadra.
(Inforadar)